資助工作當前位置>主頁>資助工作

【山東省人力資源和社會保障廳 關于進一步做好技工院校學生資助管理 工作的通知】

 

各市人力資源社會保障局,省直有關部門,各學生資助管理工作省管技工院校:

學生資助政策是解決貧困家庭學生上學問題的一項重要民生政策。自2011年以來,省人力資源社會保障廳連續下發文件,要求全省技工院校從組織領導、完善制度、管理監督等方面,全面推進落實國家和省關于中等職業教育免學費和國家助學金的各項政策。但從目前掌握情況看,個別地市審批資助申報存在滯后現象,部分院校新生學籍注冊、學籍異動處理和學生資助申報不夠及時,學生資助管理部門與財務部門信息溝通不夠到位,導致實際資助的學生數與信息系統中的人數存在脫節,一些學生無法及時申報資助,也為資助金管理埋下安全隱患。為進一步加強對技工院校學生資助管理工作的管理和監督,現就有關事項通知如下:

一、準確掌握政策

資助政策涉及學生切身利益,業務連續性強,特別是隨著經濟社會發展,國家關于中等職業教育免學費和國家助學金政策不斷調整,資助對象、資助比例、資助金額不斷改變,資助力度不斷加大。因此,必須把掌握政策作為有效實施資助管理工作的前提。要認真學習國家和省有關部門下發的嘗生資助管理工作系列政策文件,特別是省人力資源社會保障廳《關于加強技工院校學生資助管理基礎工作的通知》(魯人社字〔2014]197號)、《關于加強全省技工院校學生資助管理和監督的通知》X魯人社字[2016]43號)精神,準確把握資助對象認定、助時間界定、資助情況公示等政策要求,確保實施精準資助。要熟悉資金管理政策,健全完善院校經費預決算制度,加強資金的科學化精細化管理,確保資金使用規范、安全、有效。要加強政策解讀和宣傳,說明政策落實的思路和方式方法,廣泛接受學生、家長和社會監督,為資助這一惠民政策真正有效落實營造良好氛圍。

二、強化責任分工

各級人力資源社會保障部門、院校主管部門和技工院校要認真貫徹《技工教育“十三五”規劃》要求,按照“共同監管、分級負責、層層落實”的工作思路,厘清職責,明確任務。市、縣級人力資源社會保障部門和院校主管部門的工作職責主要是:根據國家和省相關政策,制定配套的實施辦法和管理制度;確定本地區的工作方案,明確工作任務、責任、要求、時限;著力抓好各項政策制度和工作方案落實;開展監督檢查,防范和查處違紀違規問題等。技工院校的工作職責主要是:制定院校的工作方案;2以精準執行政策,確保資助對象不偏不漏抓好資助信息系統的使用和維護汽空用無展自查工作等。要落實就校法人代表負責的強化校長第一責任人制度,嚴格落實校長在學籍信息和資助申清信息審核、資助資金預決算、資助資金管理和使用方面的工作職責。要明確學生資助管理人員工作職責,按時完成新生學籍注冊,免學費、國家助學金申報、審核,學籍異動處理,學生畢業處理等工作。要建立責任倒追工作機制,對因把關不嚴,發生受助學生資格虛假不實的,嚴格依紀依規追究相關人員責任,堅決防止因政策失誤和管理疏漏引發各類不穩定事件。

三、把握工作重點

(一)按時完成新生學籍注冊。

新學期開學后,院校要認真核實學生姓名、身份證號、戶口性質、生源地、家庭經濟狀況等基本情況,將新生信息及時錄入全國技工院校電子注冊與統計信息管理系統(以下簡稱信息系統),由“校長用戶”審核合格后,報上級管理部門審批。各級人力資源社會保障部門要指導督促院校加強學籍注冊管理,嚴格區分全日制教育學籍和非全日制教育學籍。非全日制教育學生和參加職業培訓學員不得注冊為全日制教育學籍,不得虛假、重復注冊學籍。春季學期和秋季學期新生學籍注冊工作應分別于每年4月20日和10月20日前完成。

(二)按時完成免學費和國家助學金系統申報。

對經初審符合享受政策范圍和條件的學生,院校要認真核實其學籍信息和受助申請信息,并全部統一通過信息系統進行申報。免學費標準每學年申報一次,免學費和國家助學金受助資格為每學期申報一次,分別于每年4月30日和10月30日前完成春季學期和秋季學期享受免學費和國家助學金政策學生的信息系統申報審批工作,逾期不予補報。各技工院校通過信息系統申報審批完成后,應將申報數據真實性聲明(紙質版)報省人力資源社會保障廳職業能力建、

設處。

(三)嚴格聯合辦學管理。

各級人力資源社會保障部門和技工院校要認真落實魯人社字〔2014]197號文件要求,切實加強對聯合辦學和校外教學點的監督管理。技工院校不得跨市開辦校外辦學點,不得與不具備學制教育招生資質的培訓機構開展聯合辦學。開展聯合辦學的院校要進一步加強對聯合辦學的管理和監督檢查,對合作院校提供的學生信息進行現場逐一確認,確保學生信息的真實性、合法性,防止將不符合技工院校學生資助政策的人員納入聯合辦學范圍。聯合辦學方案須經校長辦公會議研究確定,并按照學校隸屬關系,報省級或設區的市級人力資源社會保障部門批準后方可實施。

(四)加強助學金發放管理和資金結余管理。

各技工院校要對學生資助資金實行專賬管理,嚴格落實中職卡使用有關規定,沒有使用中職卡進行國家助學金發放的院校,要按照中國人民銀行等四部門《關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發放監管工作的通知》(銀發〔2010]273號)和魯人社字〔2016]43號等文件要求,為受助學生辦理中職資助卡,實現國家助學金全部通過銀行途徑直接發放到困難學生手中。各級人力資源社會保健部幾是與財設部門密切溝通,及時了解掌顯所屬技工成校來前資全結余前況,妥著、合規處理結余產會,堅類社各出、高用、虛列、委取國家資助資金等行為,保證資金張目清提和資名安全。

(五)加強信息系統管理。

各級人力資源社會保障部門和技工院校要嚴格規范用戶管理。各級各類用戶實行專人負責制,用戶負責人要對賬號和密碼嚴格保密,不得交由他人使用,并簽署保密承諾書。用戶負責人要切實履行職責,按時完成業務操作,及時更新維護系統內信息,確保數據真實、全面、準確。院校基本用戶為“校長用戶”,由校長本人或校長授權專人使用,負責本校全部業務的審核。根據工作需要,技工院校可向上級管理部門申請開設一個“學校用戶”,專門負責所有業務的信息錄入、申報和提交等系統操作工作,或申請分設“教務管理用戶”、“學籍管理用戶”、“免學費管理用戶”、“助學金管理用戶”、“就業管理用戶”、“畢業管理用戶”等分類用戶,負責不同業務的信息錄入、申報和提交等系統操作工作,分擔“校長用戶”的部分系統操作工作。為強化校長責任,“校長用戶”的審核功能不得分配給其他用戶。要及時完善技工院校基本信息,市級用戶要認真填寫院校名稱(應與院校公章一致)、代碼、類別、性質、隸屬關系等內容;院校用戶要認真填寫院校占地面積、院校詳細地址、建筑面積、實訓設施設備、教師情況、聯系方式等信息,并根據變化情況及時更新。

四、加強風險防控

各級人力資源社會保障部門、院校主管部門和技工院校要加強日常工作審查,及時發現、糾正和處理學生資助管理工作中出現的各類問題。要切實增強防范風險意識,形成防范風險自覺,系統梳理和嚴密監控學生資助管理領域的各類風險,切實增強工作的針對性、系統性和可操作性。要圍繞重點院校、環節、人群進行重點排查,針對排查出的風險點,認真研究有效管用的監督檢查途徑,做到事前防范、事中監管、事后堵漏,堅決杜絕各類違規違法問題,保證財政資金安全。要注意運用信息化手段加強學生資助監管,不斷增強資助監管的實時性和有效性,確保中等職業教育免學費和國家助學金政策全面貫徹落實,進一步助推技

工教育事業健康發展。

 

 

 

 

 

 

山東省人力資源和社會保障廳

2017年5月9日

(此件主動公開)

(聯系單位:職業能力建設處)